2018年，醴陵在株洲市范围内承担了国家第二批居家和社区养老服务改革试点任务；与此同时，同步担任了全省养老服务体系建设任务。为增强工作的专业化水平，醴陵市民政局采取政府购买服务方式，委托湖南颐养在线电子商务股份有限公司与机关共同制定《醴陵市养老服务体系建设规划》。
规划制定，结合发展任务、当地实际等因素，从全省范围内明确了发展定位。并坚持以下主要原则：
1、规划体系、试点探索、持续发展
2、提高起点、突出重点、打造亮点
3、优化职能、激活市场、有序运转
规划提出了整体的发展目标，建成“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系”；又明确了具体的发展要求，要达到“布局合理、功能完善、服务优良、运转良好”，实现养老服务“高端有选择、中端为主体、托底有保障”的发展格局，并进一步详细提出了要实现社会化、便利化、标准化、信息化、融合化、专业化共“六化”的具体数量要求。
其体系建设任务，主要包括养老服务的构成体系、支撑体系和保障体系共3个方面9项任务。其中构成体系包括机构养老服务体系、居家和社区养老服务体系、养老福利及其他服务，支撑体系包括医养结合建设、养老服务信息化建设、养老服务人才队伍培训及就业扶持建设、养老服务发展力量建设，保障体系包括养老服务市场及产业建设、政府主导及养老服务政策创制，共计9项建设任务。
在建设任务中，区分市、镇两级，分别建立了菜单式任务表。其中，市级为《醴陵市养老服务体系建设暨居家和社区养老服务改革试点的作战进程统筹表》、街镇为《醴陵市养老服务体系建设任务区分表(各街镇)》。
同时，结合居家和社区养老服务改革试点任务，进一步细化设计了居家和社区养老服务改革试点重点任务实施方案。
1、以养老院为依托，开设家庭养老床位，试点居家长期照护服务。
2、以农村日间照料中心为依托，托管本村自理的留守老人、散居五保老人、白天无人照顾的高龄老人等，深化居家社区生活照料服务。
3、以公办敬老院为依托，由闭门式服务向开放式服务发展，探索向居家社区养老的延伸服务。
4、以农村基层老年协会为载体，纳入乡村建设统筹考虑、对接民政养老事务，探索老有所为、老有所乐、以老帮老、以老助老的自主作用及服务。
5、结合社工服务的工作，以任务驱动+公益创投项目的方式，探索以文化养老、精神关爱为主的社工为老服务。
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